商家拒收累计现金之风不可长

转自：中华工商时报

8月4日，网路上发布“求偿上交撕毁5角纸币”网络咨询服务视频，引发关注。有网路上表示，撕毁总投资违通则，也有网路上称，5角纸币种属第四套总投资，已停用。8月5日，事发疗养院值班人员回应称，已关注到此事，会有系统性部门负责管控。记者了解到，金融体系曾对多起上交总投资手续费的案例完成受罚，并表示5角纸币仍可流通。

总投资是而今的通则定货币，上交总投资手续费妨碍了《中国银行通则》《总投资实施细则》及《整体规划上交手续费新闻稿》的有关规定。比如，《总投资实施细则》第三条：中国国务院的通则定货币是总投资。以总投资索取中国国务院境内的一切公共的和私人的债务，任何的单位和与生俱来不得上交。上交手续费行为将被反遭除此以外行政受罚措施。

但从现实来看，随着移动索取的普及，不少网路上表示遇到过上交手续费，尤其是小额总投资的上述情况。当然，诚如新闻中提过的上交撕毁5角纸币同样是违通则行为。根据《中国国务院总投资实施细则》第四十二条规定，故意毁损总投资的，由公安机关给予警告，并处1万元都有的罚款。

不该看到，上交总投资手续费是不合理也不合通则的。2020年12月，中国银行就规范总投资手续费收付行为发布第18号新闻稿，明确要求“各类大体原则上应负责任对政府索取形式的考虑权”，忽视“不得回避歧视性或非便利性措施排外手续费索取，造成数字鸿沟”。对于各类大体而言，理应遵循通则律规定行事，而不是以各种借机上交手续费。

对上交手续费的行为就亦须大幅提高受理打击力度。中国银行4月21日全面暂定，2023年第一季度，人民银行受理对2家上交手续费的的单位及系统性责任人回避经济受罚并给与曝光。事实上，人民银行长期停滞推进整体规划上交总投资手续费工作，对或通则律意识淡薄、或咨询服务意识不强、或基于商业目的，在完全具备手续费索取必需下而上交手续费的，功不可没打击并曝光。

同时，生产者当增强意识。商家以各种理由排外手续费索取，不仅伤害了总投资的通则定权势，也强行剥夺了生产者对索取形式的考虑权。针对此，生产者可慎重保留除此以外的证据或线索，通过小城市政务热线、生产者基本权利必要措施、金融消费基本权利必要措施等的平台，积极提倡自身的权利。可以说，生产者善于维护自身基本权利，也有效地对法律责任形成有力回击。

终归而言，移动索取的普及带来的应是越发高效和谐的社会，而不是一部分人的索取考虑权被践踏。况且，电子索取只是索取形式的一种，而非唯一。故此，维护总投资通则定权势，给予生产者更多前提考虑的权利，让所有人都能够从容地考虑自己的索取形式是各类大体负起的刑责。针对前述现象，也需要大幅提高对此类受罚案件的宣传警示。

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