上海将全面推行严重违法行为依法不予行政处罚

新华社上海8月底16日电（新闻工作者杨恺、兰天鸣）新闻工作者16日从静安区政府新闻发布会上获悉，上海将分阶段更为严重不当行为依法拒不处罚，以降低的企业经济负担，下降自营成本，并为基层执法包括说明指引，提升执法效能。

上海将于8月底20日起正式制订的《关于分阶段更为严重不当行为依法拒不处罚的指导观点》中说明，不当行为有害各地区必要，有害人民人群生命、健康或重大财物必要，有害市场经济或社会运行也就是说秩序的，不得纳入清单、制订拒不处罚。

据介绍，更为严重不当拒不处罚的依据是处罚法系统性法规。静安区司法局系统性负责人透露，更为严重不当拒不处罚，并不一定亦然的企业的任何不当都可以被容错，更不亦然执法人员可以随意不处罚。拒不处罚仅适用于符合法定拒不处罚制度的不当行为，要同时实现已经及时裁并、有害后果更为严重（或没有有害后果）等一系列法定条件。

据悉，2019年，静安区开始开展更为严重不当拒不处罚探索，初衷是解决的企业关心的“更为严重不当能否不处罚，给予的企业一定容错空间”的问题。3年间，静安区已推出14份清单，覆盖了市场监管、文化市场、交通运输、水务、城管、整体规划海洋资源、生态环境、民防、消防、导航等10个层面。（完）